Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Krakowie rozpatrzy w środę skargi na uchwałę Rady Miasta Krakowa dotyczącą strefy czystego transportu (SCT). Jak podkreślono, wyrok WSA nie będzie prawomocny – co oznacza, że nawet w razie unieważnienia uchwały strefa ma nadal funkcjonować do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia.
Pięć skarg, cztery do rozpatrzenia 14 stycznia
WSA poinformował, że łącznie wpłynęło pięć skarg na uchwałę o SCT. Cztery z nich – skarga wojewody małopolskiego, gminy Skawina oraz dwie skargi osób fizycznych – zostaną rozpatrzone 14 stycznia. Piąta skarga trafiła do sądu 4 stycznia, później niż pozostałe, dlatego ma zostać wyznaczona na inny termin.
Wojewoda małopolski Krzysztof Jan Klęczar, kierując skargę jako organ nadzoru, wskazywał, że analiza prawników urzędu wojewódzkiego wykazała wątpliwości co do zgodności uchwały z prawem. Zastrzeżenia mają dotyczyć przede wszystkim zasady równości wobec prawa – m.in. tego, że właściciele starych aut spoza Krakowa mają ponosić opłaty za wjazd do strefy, podczas gdy właściciele starych pojazdów z Krakowa mogą być z tych opłat zwolnieni.
Kolejną kwestią – według skarżących – jest zasięg SCT. Prawnicy urzędu wojewódzkiego zwracają uwagę, że w uzasadnieniu uchwały miało zabraknąć argumentów, dlaczego tak duży obszar miasta jest objęty strefą (urząd wojewódzki wskazuje ok. 61 proc. powierzchni Krakowa). Wojewoda podnosił też, że dokumenty, na które powoływał się magistrat, mają być niespójne w zakresie opisu jakości powietrza.
SCT w Krakowie: na czym polega?
Uchwałę o SCT krakowscy radni – większością głosów Koalicji Obywatelskiej – przyjęli w czerwcu 2025 r. Strefa zaczęła obowiązywać 1 stycznia i objęła większość terytorium Krakowa.
Bezpłatny wjazd przysługuje pojazdom spełniającym normy emisji spalin określone w uchwale: dla aut benzynowych i LPG – co najmniej Euro 4 lub produkcja od 2005 r., a dla diesli – co najmniej Euro 6 (osobowe i ciężarowe) lub produkcja nie wcześniej niż w 2014 r. (osobowe) i 2012 r. (ciężarowe).
Władze miasta uzasadniały wprowadzenie SCT chęcią poprawy jakości powietrza i zdrowia mieszkańców. Powoływały się też na nowelizację ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, zgodnie z którą miasta powyżej 100 tys. mieszkańców z przekroczonym poziomem dwutlenku azotu są zobowiązane do wprowadzenia SCT.
Spór o wcześniejszą uchwałę z 2022 roku
Poprzednia uchwała o SCT – przyjęta w 2022 r. – została zaskarżona do WSA, który stwierdził jej nieważność. Od tej decyzji odwołała się m.in. Fundacja Frank Bold. W listopadzie 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) przychylił się do skargi kasacyjnej fundacji i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez WSA.
WSA nie wyznaczył jeszcze terminu ponownego posiedzenia w tej sprawie. Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego Mirosław Chrapusta wskazał, że sąd może uznać, iż skoro nowa uchwała jest już w obrocie prawnym, to ponowne rozpatrzenie sprawy uchwały z 2022 r. może poczekać do czasu rozstrzygnięcia dotyczącego obowiązującej uchwały – zaznaczając jednocześnie, że NSA nie stwierdził niezasadności skargi wojewody na uchwałę z 2022 r.
